宁夏银川：智能化与科技创新双轮驱动 激活高质量发展新动能

一个是(shì)涓流汇聚三江起源地的省会(shěnghuì)，一个是滚滚长江奔流入海口的省会，西宁市中心，东经101度，南京(nánjīng)（简称“宁”）市中心，东经118度，两地经度相差17度。 雪域高原和烟雨江南，空间地理的不同，往往造成区域发展的差异。置身时代发展浪潮，“双宁”携手，穿过1900多公里，跨越17度(dù)地球经线，扎实贯彻落实国家东西部协作战略，地区发展呈现新景象，生动诠释了区域协调(xiétiáo)发展的中国智慧(zhìhuì)，为地方(dìfāng)协作带来新启示。 “有钱赚(yǒuqiánzhuàn)，就会长长久久” 河湟谷地，在江苏羲源集团湟源独立(dúlì)储能项目施工现场，自4月底开工建设以来，董事长范金飞(fēi)几乎每天都在工地，处理随时出现的一个(yígè)接一个问题。 位于青藏高原东北部的(de)青海省(qīnghǎishěng)，全境山脉纵横，峡谷盆地遍布，光照辐射量仅次于西藏。水丰、光足、风强、地广，青海大力发展清洁能源，全省清洁能源装机(zhuāngjī)占比近95%，绿电(lǜdiàn)发电量占比近85%，两项指标均为全国第一。 受南京挂职干部的邀请，范金飞来到西宁考察，很快发现机会：青海(qīnghǎi)绿电发电量如此之大！受制于“网荷储”的相对滞后，本地企业能享受(xiǎngshòu)到的绿电实惠有限；而对出口企业来说，尤其期盼大量使用当地清洁电力，实现低碳用电，将有力(yǒulì)增强(zēngqiáng)海外竞争力。 需求(xūqiú)就是市场，羲源投资建设的湟源独立储能项目，最大输出功率为100兆瓦、可储存(kěchǔcún)200兆瓦时电能，好比巨型充电(chōngdiàn)宝，把绿电存起来用于当地(dāngdì)。此外，江苏羲源还在(zài)西宁湟中区建设同样项目，再投资20亿元(yìyuán)用于湟源县“源、网、荷、储、算”一体化项目建设，加上在青海海南州的独立储能和驭风项目，江苏羲源在青海总投资超过50亿元。 南京对口帮扶西宁工作组组长、西宁市(xīníngshì)政府(zhèngfǔ)副秘书长刘博介绍(jièshào)，“双宁”协作把市场规律和产业发展规律摆在突出位置，核心就是让各种要素流动。 流动，需要(xūyào)破除信息上、政策上、制度上的各种障碍。这是场(chǎng)大挑战。 高原的深夜，范金飞无数次焦虑到失眠——没有标准和先例，要打通“源、网、荷(hé)、储”四端(sìduān)，需跑数不清的环节。“在大西北没有熟人，要不是有南京的干部在这(zhè)，我不敢试。”范金飞说，每次受挫都(dōu)有人一起想办法，欣慰的是，湟源的项目7月就能投用。 造就青海独特市场潜力的，远不只是自然资源优势，还有健康环保理念的流行，以及我国共建“一带一路”互联互通(hùliánhùtōng)、全面绿色(lǜsè)转型等诸多重大战略协同为(wèi)大西北创造的机遇…… 总部位于南京(nánjīng)的(de)泽朗(zélǎng)集团，看中青海是全国(quánguó)最大的有机农产品生产基地，便选择西宁生产超级食品，再通过中欧班列拓展欧盟市场。“目前正是红甜菜(tiáncài)(tiáncài)大量上市的时节，海外市场等着供货。”集团董事长刘东锋(liúdōngfēng)说。生产线一天24小时不间断生产，来自(láizì)青海近万亩种植基地、由百家农户种植的有机红甜菜，在这里经纳米化技术转变成行销世界的膳食补充剂。刘东锋介绍，泽朗集团目前是美国最大的有机红甜菜粉供货商，在欧洲已经布局有阿姆斯特丹和汉堡两个海外仓，还要在法兰克福和乌克兰设立分支机构。 “只要有钱赚，这些项目都会长(zhǎng)长久久。”刘博说。 海拔高、日照强、温差大的地理特征，换个视角，是(shì)低氧、低温、低水分，有利于农作物蓄积更多营养成分、形成独特风味。来到西宁的企业家(qǐyèjiā)发现这里天地广袤，看似荒凉(huāngliáng)，实际上是天然绿色农畜产品的天选之地，而(ér)恰逢西宁在重点发展绿色有机农畜产品。 城市的发展(fāzhǎn)目标离不开牧民每天的劳作。西宁市大通县逊让乡麻什藏村老牧民谢保仓放了40多年牦牛，从去年开始，他有了新规矩。“给牛喂玉米、油菜籽，什么(shénme)药都不放，人吃(chī)的东西也不让牛碰到。”谢保仓算了算(suànlesuàn)，这样每斤牛肉至少能多卖5毛钱，一年两茬100头牛，算下来能增加(zēngjiā)1万多元收入。 牦牛肉被誉为“牛肉之冠”，而西宁大通县拥有(yōngyǒu)高寒草地草甸、灌丛、草原、沼泽等多种草场类型，当地牦牛肉尤为(yóuwèi)鲜嫩，但仅靠大自然的馈赠(kuìzèng)尚不足以敲开现代商业流通的“大门”。 提供(tígōng)比市场更高收购价格的是青海海沃食品有限公司，公司创始人米存(mǐcún)民用了(le)整整一年，对养殖、屠宰、加工、物流等环节开展标准化改造。“整改最多的一个环节，改了38次才达标。”米存民咬牙坚持(jiānchí)，终于迈出了第一步——海沃成为青海省首家牦牛肉冷鲜供应企业，直供麦德龙连锁超市，带动种植(zhòngzhí)养殖户上千户。 米(mǐ)存民介绍，来自南京的(de)企业提供对接信息，极力说服海沃踏上跃升之路，再加上大通国资，三方成立运营公司，以市场(shìchǎng)思维整体运营以牦牛肉为代表的西部特色优质农畜产品，通过和腾讯等平台合作，“大通牦牛肉”开始在长三角、大湾区打开销路(xiāolù)。 来自南京的(de)金色(jīnsè)庄园，是国家级(guójiājí)农业产业化(chǎnyèhuà)重点龙头企业，看中青海的冷凉(lěngliáng)气候，集聚资金、人才、技术，在西宁湟中区西堡镇开创性地“驯化”夏季鲜食草莓(cǎoméi)，已试种包括7个国外引进品种在内的40多个品种。毕业于青海大学的藏族青年冬知，应聘成为金色庄园技术员，到南京总部(zǒngbù)培训后，回到高原就钻进大棚。“好像每片叶子我都认识，它们每天都在变化。”他摘了(le)一颗鲜红得发亮的草莓，“待明年夏季，市场没有草莓了，我们这里的草莓刚好大量上市。”小伙子羞涩的笑容里洋溢着喜悦和骄傲。 “照搬东部行不通，必须要(yào)创新” “不排放一滴(yīdī)污水，我们做到了！”让丰森渔业董事长李志刚骄傲的是(shì)，他带领的团队为我国攻克了在零下25℃以下、海拔1500米以上地区的热带海洋(rèdàihǎiyáng)水产养殖技术，并实现养殖尾水零排放零污染。 青海(qīnghǎi)处于青藏高原核心区，是我国极为重要的生态屏障和水源涵养地，三江源地区的水资源直接影响全国20多个省份(shěngfèn)的水安全。所有项目必须严守生态红线，这是(zhèshì)最大的责任。 “照搬东部行不通(xíngbùtōng)，必须要创新。”李志刚团队利用信息技术专长在东部沿海创业(chuàngyè)，专攻水产养殖。受邀考察西北，他被这里巨大的海鲜市场和祁连山下(xià)富含锶、硒的冰川水质吸引，连投两个高原(gāoyuán)热带水产项目。 在西宁养殖海鲜，要攻克高寒高海拔地区低耗能保温、海水模拟、热带水产养殖、水循环处理以及(yǐjí)自动(zìdòng)监控、工业互联网、云计算等跨界技术瓶颈，李志刚和甘肃农业大学、兰州交通大学、上海交通大学、宁波大学等专业院校深度(shēndù)合作，整合多种学科(xuékē)技术，最终(zuìzhōng)实现高原热带水产养殖产业化，7月就要上市3000斤南美白对虾。 没有放之四海皆准(jiēzhǔn)的道路。无论是高寒地区热带水产养殖(yǎngzhí)、夏季草莓、沙棘深加工、牦牛毛色处理、医用牛心包膜等(děng)技术上的攻关突破，还是“网荷储(wǎnghéchǔ)”一体化模式等方面的改革创新，无不是因地制宜，创新求变，方行之有效。 历经600多年风雨的丹噶尔(gáěr)古城，是西部(xībù)最古老(gǔlǎo)的国际贸易中心，也是青藏高原保存最完整的古城。但随着西部大交通兴起，不再是交通要塞的古城渐失往日繁华。如何重焕古城活力，实现保护(bǎohù)、更新、文旅发展以及居民获得感的有机融合？ 学习国内成功模式，并非直接(zhíjiē)“抄作业”。古城所在(suǒzài)的湟源县与以老城更新蜚声业内(yènèi)的南京力保集团以及专业设计公司(gōngsī)等成立合作运营公司，统筹多方力量，一次规划，分步实施各类公建项目、民居自我改造以及共建院落的更新。 方向定了，钱从哪来？南京市挂职干部，湟源县委副书记、政府副县长翟龙(dílóng)带队深入调研，提出以统筹乡村集体收益资金参与打造民宿集群。“起初有些村不乐意(bùlèyì)。”湟源县和平乡党委书记张婧介绍，县里也不勉强，谁想通了谁投，资本金和保底分红由国企兜底，后来全乡12个村“睡”在账上的200多万元(duōwànyuán)都投到古城(gǔchéng)，如今古城人气越来越(yuèláiyuè)旺，全县乡镇(xiāngzhèn)都着眼投资县里的好项目。 三年下来，丹噶尔古城盘活(pánhuó)商铺近百家，当地非遗(fēiyí)技艺悉数入驻，吸引国内一线品牌运营民宿，游客量每年至少增加两成，当地居住环境极大改善(gǎishàn)，还实现了燃气入户。 即便如此，翟龙仍(réng)认为(rènwéi)，一张蓝图要绘到底，但模式却有阶段性，哪天乡村自我造血能力强大了，可能就不需要“众筹”项目。 西宁自古就是进藏(jìncáng)达疆(dájiāng)、入川通滇的枢纽(shūniǔ)城市，随着西部大开发战略的推进，近年来青甘大环线及其沿线城市的旅游呈井喷式增长。瞄准建设国际生态旅游目的地中心城市，丹噶尔(gáěr)古城之外，树蛙部落、云上群加、青海湖之夜(zhīyè)等东西部协作文旅项目成为西宁引流、留人的特色名片，为青海文旅发挥着引领性的作用。 “这批人(rén)可比资金值钱” “挂职干部要走了，那项目怎么办？”西宁(xīníng)市湟中区人大常委会副主任、湟中区委书记韩俊良(hánjùnliáng)在西宁几个区县(qūxiàn)任过主官，熟悉南京挂职干部。这一轮“双宁”东西部协作马上就要到期，大家给他发微信，都舍不(bù)得，他说和几年前完全不一样。那时不少本地(běndì)干部包括(bāokuò)自己都认为“钱来了就行，人可以不过来”，现在明白了，“这批人可比项目资金值钱”。 近四年(sìnián)，南京市累计投入5.3亿元帮扶资金，谋划实施了143个东西部协作项目。除了(chúle)真金白银(jīnbáiyín)的投入，挂职干部的发展理念、干事方法和作风对当地干部的带动立竿见影。 “以前对上项目比较随意，规划也不(bù)重视，常常(chángcháng)翻来覆去打补丁式补救，没有项目管理意识。”湟源县水利局副局长韩得英说，翟龙书记以一个特色小镇项目为例，花了(le)一年多时间，带领相关部门把项目前期工作的所有流程走了一遍(yībiàn)，由此制定了“4+X”项目管理机制。按照这个机制，不需要领导调度，各部门也能(néng)有序推动项目进展。 韩俊良(hánjùnliáng)说，在挂职干部分管的部门，年轻干部进步(jìnbù)明显要快。他任湟源县委书记期间，提拔了18位90后“一把手(yībǎshǒu)”局长，南京挂职干部功不可没。 从湟源县开始，南京在西宁的挂职干部全部任实职，主抓当地(dāngdì)经济，完全(wánquán)融入当地发展。 从去年开始，从未举办过招商推介会、不曾(bùcéng)外出招过商的西宁市城北区主动出击(zhǔdòngchūjī)，举行10多场省内外招商洽谈会，引进(yǐnjìn)的高原海鲜养殖、超级食品加工、云超智算一体算力中心等项目均为青海省首个。 “我们把招商等经济(jīngjì)工作交给挂职干部，先进的理念打破了我们的思想藩篱，改变(gǎibiàn)了干部作风。30天(tiān)升级(shēngjí)‘豹街’夜市，45天完成黄金海拔康养项目改造(gǎizào)，把不可能变成可能，改变了大家办事慢半拍、问题‘等一等’的散漫(sǎnmàn)。”南京挂职干部、城北区区长王刚说，挂职干部带动形成干事创业的氛围，地方开始具备造血功能，这是城北区最大的收获。 从南京到西宁，从负责一个(yígè)国有平台到着眼于一个县的经济发展，城北区副区长陈源斌站上(zhànshàng)了更大的舞台，要(yào)面对大量开创性的工作，很有价值，也充满挑战，他说，是西宁在成就自己。 在西宁，翟龙保持着晨跑的习惯。“不到青海，不知(bùzhī)青海之大(zhīdà)，不知中国之伟大。”他对西宁、对西北了解得越(yuè)多，对这片土地越充满敬畏和感激，以这种心态工作，他每天都干劲满满。 那些规划和项目推进的PPT、分享(fēnxiǎng)的先进地区(dìqū)项目案例，韩得英都留在了电脑里，有空就细细品味。这位年轻人已经熟谙各(gè)部门统筹的要害，牵头的“药水(yàoshuǐ)河建设实施方案”入选了水利部幸福河流建设项目。 在那遥远的地方，在母亲河的源头，那里(nàlǐ)有被旖旎江南热爱的家园。 新华日报·交汇点(jiāohuìdiǎn)记者 颜 芳