云南出台青年返乡创业做电商若干措施

为贯彻落实(guànchèluòshí)党中央、国务院关于促进高质量(gāozhìliàng)充分就业的决策部署和省委、省政府工作要求，近日，云南省人力资源和社会保障厅(tīng)等8部门(bùmén)出台《关于支持高校毕业生等青年返乡创业做电商的若干措施(cuòshī)》（以下简称(jiǎnchēng)《措施》），积极引导高校毕业生等青年下乡返乡开展电商创业，培育发展电子商务特色产业优势集群，促进高校毕业生等青年高质量充分就业，助力县域经济高质量发展。 《措施》结合近年来(jìnniánlái)探索开展高校毕业生返乡创业做电商工作(gōngzuò)实践和云南实际，紧盯高校毕业生等青年群体返乡开展电商创业面临的困难，出台12项针对性支持(zhīchí)举措。 支持聚焦4大特色产业做强电商创业项目。紧扣云南高原特色农业、文旅康养、边境贸易(biānjìngmàoyì)、滇(diān)字号劳务品牌等(děng)特色优势产业，做强电商创业“供应链”“产品链”，找准电商创业发力点(fālìdiǎn)。整合3类平台(píngtái)资源支持电商创业。深化与国内头部电商在人才培育、提升电商运营(yùnyíng)水平、加强网络营销支持等方面合作，借“外部平台”提升电商创业成功率。整合各级各类创业载体平台资源，优先支持大学生入驻，做强“基础平台”支持电商创业。聚焦物流效率低、成本高难题，创新(chuàngxīn)提供定制化、集约化寄递服务，整合建强(jiànqiáng)“物流配送体系”。 优化3项创业(chuàngyè)(chuàngyè)扶持提高电商创业能力。建立重点项目“跟踪陪跑”机制，每年跟踪扶持500个电商创业重点项目，按规定给予3万元电商创业补贴。综合用好青年求职(qiúzhí)实训营、创业培训(péixùn)(péixùn)“马兰花”计划、高校电商创业教育体系，年均培训大学生1万人次以上。拓宽电商技能人才补贴性培训职业（工种）目录，推广“学历证书+若干职业技能证书”制度(zhìdù)，提升电商创业技能。 用好2项(xiàng)金融支持政策为电商(diànshāng)创业(chuàngyè)降本减负。落实(luòshí)就业创业扶持政策，对(duì)符合条件从事电商创业的高校毕业生等各类电商创业主体，按规定落实好一次性创业补贴(bǔtiē)、一次性扩岗补助、失业保险稳岗返还、社保补贴、就业见习补贴、税收优惠等政策。加大融资支持，充分发挥市场化融资渠道作用，云岭创业贷按1年期贷款市场报价利率LPR±20BP执行，创业担保贷款指导利率不高于(gāoyú)1年期贷款市场报价利率LPR+100BP，更好促进电商创业降本减负。 近年来，云南省着力构建(gòujiàn)“大创业(chuàngyè)”格局，省人力资源社会保障厅主动谋划(móuhuà)厅市共建普洱“创业之城(chéng)”，以“返乡创业做电商(diànshāng)”为切入点持续激发创业活力，构建以点带面的创业优良生态体系，持续激发全省(quánshěng)创业活力。普洱市立足资源禀赋和特色产业，着力打造“创业之城”“左手咖啡右手茶”等IP，人社等部门协同发力，为创业者(chuàngyèzhě)提供指导培训、资源对接、金融场地、运营推广、跟踪帮扶等服务，吸引了大批优秀青年返乡入乡创业做电商。 在北京做了7年纪录片编导(biāndǎo)的李丹(lǐdān)，本着助推家乡文旅的创业情怀和执念，2020年辞职回到普洱，一心推动本土咖啡品牌、电商(diànshāng)培训、直播(zhíbō)助农等创新发展。回到家乡后，李丹创立(chuànglì)了自媒体账号“柯姐的小城故事”，创设独立咖啡品牌“一粒山风”，开发咖啡豆饰品、民族手工包等文创产品，形成“直播引流—游客体验—消费转化”的闭环模式，产品附加值增长50%，带动咖农收购价提升30%。在自身创业的同时，李丹还开展(kāizhǎn)电商直播带货培训，组织30余家(yújiā)咖啡企业在多个咖啡庄园开展20余场(yúchǎng)直播实战，培养了一批掌握短视频创作与直播带货技能的“新农人”，成功打造咖啡青年电商矩阵(jǔzhèn)；联动30余家本地咖啡企业，开发“咖啡+非遗(fēiyí)手工艺”研学体验，通过“旅游打卡式”直播，带动庄园民宿入住率(rùzhùlǜ)提升40%。 创业者李丹（右）在直播带货(dàihuò)（云南省人力资源和社会保障厅供图） 而返乡创业(chuàngyè)“爱折腾”的王霞，把曾经名不见经传的普洱(pǔěr)市思茅区老爪(zhǎo)箐(qìng)居民小组(xiǎozǔ)变成了年轻人打卡的网红“诗和远方”。2021年，在(zài)改造自家老屋开办“风雨桥”民宿得到市场认可后，王霞召集同村16名想干事创业的年轻人，建立了老爪箐文旅合作社(hézuòshè)，在普洱建设“创业之城”的契机(qìjī)下，通过小红书、抖音等平台持续宣传推广，实现线上引流与线下体验互补(hùbǔ)，持续推进农文旅与电商创业深度融合。如今的老爪箐，稻田咖啡馆、茶文化空间、研学基地、数字游民公社等不同业态如雨后春笋般破土而出，村落37户庭院有20户实现对外经营，现有创业主体24个，带动140余名本村及(jí)周边村落群众就近就地就业，传统的乡土村庄也由此变身成一个崭新的创业村落。 创业者王霞将传统的“老爪菁”乡土村庄变身成一个崭新的创业村落（云南省人力资源(rénlìzīyuán)和(hé)社会保障厅供图） 截至目前，普洱市共吸引返乡入乡青年创业(chuàngyè)做电商(diànshāng)142家，包含(bāohán)高原特色农业（茶叶、咖啡、牛油果）、文旅康养（民宿、民族服饰、绝版木刻）、跨境电商（茶叶）、劳务品牌（咖啡、茶叶）等领域。近年来，云南(yúnnán)省着力打造“七彩云南·创业福地(fúdì)”品牌，2024年以来共通过(tōngguò)创业担保贷款扶持创业6.08万人，累计发放(fāfàng)(fāfàng)141.60亿元，带动就业17.25万人，其中，通过创业担保贷款扶持高校毕业生创业0.16万人，累计发放3.56亿元；“云岭创业贷”累计发放4067笔、15.59亿元，其中，支持青年创业发放贷款1760笔、5.98亿元；全面实施创业培训(péixùn)(péixùn)“马兰花计划(jìhuà)”，开展创业培训6.33万人，其中，高校毕业生等青年创业培训2.03万人，云南正成为各类人才的创业热土。